(1992) 1 ΑΑΔ 1281
23 Νοεμβρίου. 1992
[ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ,Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΙΤΗΣΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΛΕΥΚΩΣΙΑΣ, ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΥ ΣΥΝΔΕΣΜΟΥ ΕΥΗΜΕΡΙΑΣ ΤΥΦΛΩΝ ΚΑΙ ΑΡΧΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ ΚΥΠΡΟΥ, ΓΙΑ ΑΔΕΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΧΩΡΗΣΗ ΑΙΤΗΣΗΣ ΓΙΑ ΕΚΔΟΣΗ ΔΙΑΤΑΓΜΑΤΟΣ CERTIORARI
ΚΑΙ
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΔΙΑΤΑΓΜΑ ΤΟ ΟΠΟΙΟΝ ΕΞΕΔΟΘΗ ΥΠΟ ΤΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΕΝΟΙΚΙΑΣΕΩΝ, ΜΕΤΑ ΑΠΟ ΜΟΝΟΜΕΡΗ ΑΙΤΗΣΗ ΣΤΙΣ 19.6.92, (ΑΙΤΗΣΗ ΑΡ. Κ99/92).
(Αίτηση Αρ. 164/92).
Προνομιακά Διατάγματα — Αίτηση για χορήγηση άδειας για καταχώρηση αίτησης για έκδοση διατάγματος certiorari εναντίον απόφασης του Δικαστηρίου Ελέγχου Ενοικιάσεων, με την οποία κρίθηκε ότι το ΔΕΕ έχει δικαιοδοσία έκδοσης προσωρινών διαταγμάτων — Κρίθηκε ότι η απόφαση του ΔΕΕ ήταν απόλυτα ορθή και γι 'αυτό η αίτηση απορρίφθηκε.
Οι αιτητές ζήτησαν την χορήγηση άδειας για την καταχώρηση αίτησης για έκδοση διατάγματος της φύσεως certiorari εναντίον ενδιάμεσης απόφασης του Δικαστηρίου Ελέγχου Ενοικιάσεων, σε ενδιάμεση αίτηση, με την οποία αποφασίσθηκε ότι το ΔΕΕ είχε την ίδια δικαιοδοσία έκδοσης προσωρινών διαταγμάτων, που έχουν τα Επαρχιακά Δικαστήρια.
Αποφασίσθηκε ότι:
Το άρθρο 152.1 του Συντάγματος προνοεί ότι η δικαστική εξουσία ασκείται από το Ανώτατο Δικαστήριο και από κατώτερα Δικαστήρια που θα ιδρυθούν με νόμο. Ο περί Δικαστηρίων Νόμος καθορίζει ότι Δικαστήριο σημαίνει το Ανώτατο Δικαστήριο ή οποιοδήποτε υπό τούτο τεταγμένο Δικαστήριο που καθιδρύεται από τον περί Δικαστηρίων Νόμο ή από οποιοδήποτε άλλο νόμο. Το Δικαστήριο Ελέγχου Ενοικιάσεων καθιδρύθηκε από τον περί Ενοικιοστασίου Νόμο, 1983, είναι τεταγμένο υπό το Ανώτατο Δικαστήριο, και κατά συνέπεια είναι Δικαστήριο που καλύπτεται από τις πρόνοιες των περί Δικαστηρίων Νόμων, οι οποίες, μεταξύ άλλων, δίδουν δικαιοδοσία στα Δικαστήρια για έκδοση προσωρινών ή ενδιάμεσων διαταγμάτων. Γι' αυτό η αίτηση έπρεπε να απορριφθεί.
Η αίτηση απορρίφθηκε.
Αίτηση.
Αίτηση με την οποία οι αιτητές ζητούν να τους δοθεί άδεια για να καταχωρήσουν αίτηση με σκοπό την έκδοση διατάγματος certiorari, ώστε να μεταφερθεί και να ακυρωθεί από το Ανώτατο Δικαστήριο η απόφαση του Δικαστηρίου Ελέγχου Ενοικιάσεων ημερ. 19.6.92 στην Αίτηση Αρ. Κ. 99/92.
Τ. Καρακάννα (κα), για τους αιτητές.
ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ, Δ. Ανάγνωσε την ακόλουθη απόφαση. Στις 19.6.92 το Δικαστήριο Ελέγχου Ενοικιάσεων εξέδωσε παρεμπίπτον απαγορευτικό διάταγμα εναντίον των καθ' ων η αίτηση ενώπιον του, αιτητών στην παρούσα διαδικασία, που στο εξής έτσι θα χαρακτηρίζονται. Το διάταγμα, το οποίο εξεδόθη σε μονομερή αίτηση, καθόριζε τις 14.7.92 ως ημερομηνία στην οποία θα μπορούσαν οι αιτητές να το αμφισβητήσουν.
Πράγματι, μετά την καταχώριση ενστάσεως, το Δικαστήριο προχώρησε στις 16.10.92 στην ακρόαση μόνο του προδικαστικού ζητήματος που ηγέρθη σ' αυτή, ότι δηλαδή το Δικαστήριο Ελέγχου Ενοικιάσεων στερείται γενικά δικαιοδοσίας να εκδίδει ενδιάμεσα προσωρινά διατάγματα γιατί, σύμφωνα με την εισήγηση του δικηγόρου των αιτητών, ο περί Δικαστηρίων Νόμος 14/60 και ο περί Πολιτικής Δικονομίας Νόμος Κεφ.6, που προνοούν γι' αυτή την εξουσία εφαρμόζονται μόνο στο Ανώτατο και επαρχιακά δικαστήρια. Ο πρόεδρος του Δικαστηρίου Ελέγχου Ενοικιάσεων στην εμπεριστατωμένη απόφαση του απορρίπτει τη θέση αυτή.
Με το παρόν δικονομικό διάβημα οι αιτητές ζητούν να τους δοθεί άδεια για να καταχωρίσουν αίτηση με σκοπό την έκδοση certiorari, ώστε να μεταφερθεί και να ακυρωθεί από το Ανώτατο Δικαστήριο η αμφισβητούμενη απόφαση του Δικαστηρίου Ελέγχου Ενοικιάσεων. Διευκρινίζω πως το μόνο θέμα που εξήτασε το Δικαστήριο Ελέγχου Ενοικιάσεων, και επομένως και σ' αυτό αφορά η παρούσα διαδικασία, είναι αυτό της δικαιοδοσίας του, όπως το έχω καθορίσει αμέσως πιο πάνω.
Επειδή συμφωνώ απόλυτα με το σκεπτικό της απόφασης του προέδρου του Δικαστηρίου Ελέγχου Ενοικιάσεων, θα συμπυκνώσω εδώ τους λόγους για τους οποίους απορρίπτεται η εισήγηση της δικηγόρου των αιτητών.
Το Δικαστήριο Ελέγχου Ενοικιάσεων καθιδρύθη με το άρθρο 4(1) του περί Ενοικιοστασίου Νόμου του 1983 (23/ 83), όπως έχει τροποποιηθεί. Προβλέπει δε ως εξής:
"4.-(1) Καθιδρύονται Δικαστήρια Ελέγχου Ενοικιάσεων ο αριθμός των οποίων δεν θα υπερβαίνη τα τρία επί σκοπώ επιλύσεως, μεθ' όλης της λογικής ταχύτητος, των εις αυτά αναφερομένων διαφορών των αναφυομένων επί οιουδήποτε θέματος εγειρομένου κατά την εφαρμογήν του παρόντος Νόμου συμπεριλαμβανομένου παντός παρεμπίπτοντος ή συμπληρωματικού θέματος."
Ο πρόεδρος διορίζεται και οι πάρεδροι του Δικαστηρίου εγκρίνονται από το Ανώτατο Δικαστικό Συμβούλιο, που είναι το αρμόδιο κατά το Σύνταγμα σώμα να διορίζει τους δικαστές των κατωτέρων του Ανωτάτου Δικαστηρίου δικαστηρίων.
Το Άρθρο 152(1) του Συντάγματος προνοεί τα πιο κάτω:
"152.(1) Η δικαστική εξουσία, εξαιρουμένης της ασκούμενης κατά το έννατον μέρος υπό του Ανωτάτου Συνταγματικού Δικαστηρίου και κατά την δευτέραν πα-ράγραφον του παρόντος άρθρου υπό των δικαστηρίων των προβλεπομένων υπό κοινοτικού νόμου, ασκείται υπό Ανωτάτου Δικαστηρίου και υπό κατωτέρων δικαστηρίων, τα οποία θα ιδρυθώσι δια νόμου, τηρουμένων των διατάξεων του Συντάγματος."
Ο περί Δικαστηρίων Νόμος του 1960 (14/60) καθορίζει ότι:
"δικαστήριον" σημαίνει το Ανώτατον Δικαστήριον ή οιονδήποτε υπό τούτο τεταγμένον δικαστήριον καθιδρυόμενον υπό του παρόντος νόμου ή καθιδρυθησόμενον υφ' οιουδήποτε άλλου νόμου, έχον δικαιοδοσίαν, και περιλαμβάνει οιονδήποτε δικαστήν τούτων·
Το άρθρο 29 του ίδιου νόμου καθορίζει πως κάθε Δικαστήριο στην άσκηση της πολιτικής ή ποινικής δικαιοδοσίας του εφαρμόζει το Σύνταγμα, τους νόμους, το κοινοδίκαιον και τις αρχές της επιείκιας, το Γενικόν δηλαδή Δίκαιον της χώρας μας. Ειδική εξουσία για την έκδοση ενδιαμέσων διαταγμάτων δίδεται στα Δικαστήρια από το άρθρο 32, ενώ το άρθρο 9 του περί Πολιτικής Δικονομίας Νόμου Κεφ.6 προβλέπει για την έκδοση τέτοιων διαταγμάτων, μετά την απόδειξη του επείγοντος της φύσεως τους, σε μονομερή αίτηση. (Σημ.: Μολονότι το προηγούμενο άρθρο 6 έχει καταργηθεί με το Νόμο 228/89, εν τούτοις ο νόμος αυτός δεν κάμνει αναρίθμηση των επόμενων άρθρων, που διατηρούν ως εκ τούτου τον ίδιο αριθμό).
Ο νόμος με τον οποίο καθιδρύθηκε το Δικαστήριο Ελέγχου Ενοικιάσεων, δεν εξαιρεί από την καθ' ύλη δικαιοδοσία του την έκδοση ενδιαμέσων διαταγμάτων. Αντίθετα, και για τους λόγους που εξηγώ πιο πάνω, έχει τέτοια εξουσία. Το αίτημα επομένως για την παραχώρηση αδείας, για την καταχώρηση αιτήσεως με σκοπό την έκδοση διατάγματος certiorari απορρίπτεται.
Η αίτηση απορρίπτεται.
cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο