ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ

(Υπόθεση Αρ. 159/2022)

 

 29 Μαΐου 2026

 

[ΜΙΧΑΗΛ, Δ/στης Δ.Δ.]

 

 

ΜΑΡΟΥΛΑ ΨΑΛΤΗ

Αιτήτρια

 

ν.

         

ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΜΕΣΩ ΤΟΥ ΕΦΟΡΟΥ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑΣ - ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ Φ.Π.Α.

Καθ’ ου η Αίτηση

………………………….

Γ. Δ. Μιντής, για την αιτήτρια.

Γ. Χατζηπροδρόμου για Γενικό Εισαγγελέα, για τον καθ’ ου η αίτηση.

 

Α Π Ο Φ Α Σ Η

         

ΜΙΧΑΗΛ, Δ.Δ.Δ.: Η προσφυγή στρέφεται κατά της απόφασης του καθ’ ου η αίτηση ημερομηνίας 12.11.2021 να απορρίψει την αίτηση της αιτήτριας για επιβολή μειωμένου συντελεστή Φ.Π.Α. για την αγορά κατοικίας.

 

Η αιτήτρια υπέβαλε στις 20.7.2020 το έγγραφο με τίτλο «Υπεύθυνη Δήλωση για Επιβολή Μειωμένου Συντελεστή Φ.Π.Α. για Αγορά ή Ανέγερση Κατοικίας» σε σχέση με την ανέγερση κατοικίας την οποία η αιτήτρια δήλωσε ότι σκοπεύει να χρησιμοποιεί ως κύριο και μόνιμο χώρο διαμονής. Αφού εξετάστηκε η αίτηση, απορρίφθηκε στις 19.8.2020. Η αιτήτρια άσκησε την Προσφυγή Αρ. 1042/2020 κατά της απόφασης απόρριψης η οποία ακολούθως αποσύρθηκε επειδή ο καθ’ ου η αίτηση στις 12.10.2021 πληροφόρησε την αιτήτρια ότι η αρχική απόφαση αποσύρεται και η αίτηση θα εξεταστεί εκ νέου. Αφού εξετάστηκε, απορρίφθηκε με την προσβαλλόμενη στην υπό κρίση προσφυγή απόφαση.

 

Η προσβαλλόμενη απόφαση έχει το εξής περιεχόμενο:

 

«Αναφέρομαι στο πιο πάνω θέμα και σας πληροφορώ ότι η υπεύθυνη δήλωση σας έχει εξεταστεί εκ νέου από την αρχή, και λαμβάνοντας υπόψη τα πιο κάτω:

(α)     Η σύνδεση του ηλεκτρισμού έγινε στις 18/06/2019 (Παρ. 1) ενώ η υπεύθυνη δήλωση σας υποβλήθηκε εκπρόθεσμα στις 11/08/2020

(β)     Μελετήσαμε τον ισχυρισμό σας ότι παρά το γεγονός ότι συνδέθηκε ο ηλεκτρισμός στις 18/06/2019 δεν εγκατασταθήκατε στην κατοικία παρά μόνο μετά την υποβολή της υπεύθυνης δήλωσης σας στις 11/08/2020.  Ο ισχυρισμός αυτός αντικρούεται με την κατανάλωση του ηλεκτρισμού (βλ. Παρ. 1), η οποία από τη μέρα της σύνδεσης (18/06/2019) μέχρι και σήμερα παρουσιάζει ομοιομορφία.

(γ)     Σύμφωνα με τον περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Τροποποιητικό) Νόμο 119(Ι)/2016, που ισχύει από 18 Νοεμβρίου 2016, η υπεύθυνη δήλωση μπορεί να υποβληθεί σε οποιοδήποτε στάδιο κατά το χρόνο της ανέγερσης της κατοικίας ή στην περίπτωση της παράδοσης πριν να περιέλθει η κατοικία στην κατοχή του δικαιούχου προσώπου.

Λαμβάνοντας υπόψη τα πιο πάνω, η υπεύθυνη δήλωσή σας απορρίπτεται.»

 

Η αιτήτρια εισηγείται ότι η προσβαλλόμενη απόφαση πάσχει λόγω πλάνης σε σχέση με την κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας, και έλλειψη δέουσας έρευνας.

 

Όπως προκύπτει από τον διοικητικό φάκελο, Τεκμήριο 1 η αιτήτρια υπέγραψε στις 27.8.2018 συμφωνία πώλησης κατοικίας. Σύμφωνα με τον όρο 3 της συμφωνίας, η κατοικία θα παραδιδόταν από τον πωλητή στην αιτήτρια 3 μήνες μετά την υπογραφή της συμφωνίας (βλ. κυανό 4). Η αιτήτρια υπέβαλε την αίτηση στις 20.7.2020. Στις 8.11.2021 λειτουργός του καθ’ ου η αίτηση απευθύνθηκε στην Αρχή Ηλεκτρισμού Κύπρου ζητώντας ενημέρωση για την πρώτη εγκατάσταση ηλεκτρικού ρεύματος στην κατοικία και την ένδειξη κατανάλωσης στον χρόνο που ζητήθηκε η πληροφόρηση. Η Αρχή Ηλεκτρισμού ανταποκρίθηκε αποστέλνοντας την εξής κατάσταση λογαριασμού:

 

 

 

          Σε σημείωμα ημερομηνίας 12.11.2021 καταγράφονται τα ακόλουθα:

 

«(α) Η σύνδεση του ηλεκτρισμού έγινε στις 18/06/2019 (Παρ.1) ενώ η υπεύθυνη δήλωση υποβλήθηκε εκπρόθεσμα στις 11/08/2020

(β)     Μελετήσαμε τον ισχυρισμό της αιτήτριας ότι παρά το γεγονός ότι συνδέθηκε ο ηλεκτρισμός στις 18/06/2019 δεν εγκαταστάθηκε στην κατοικία παρά μόνο μετά την υποβολή της υπεύθυνης δήλωσης της στις 11/08/2020. Ο ισχυρισμός αυτός αντικρούεται με την κατανάλωση του ηλεκτρισμού (βλ. Παρ. 1), η οποία από τη μέρα της σύνδεσης (18/06/2019) μέχρι και σήμερα παρουσιάζει ομοιομορφία.

(γ) Σύμφωνα με τον περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Τροποιητικό) Νόμο 119(I)/2016, που ισχύει από 18 Νοεμβρίου 2016, η υπεύθυνη δήλωση μπορεί να υποβληθεί σε οποιοδήποτε στάδιο κατά το χρόνο της ανέγερσης της κατοικίας ή στην περίπτωση της παράδοσης πριν να περιέλθει η κατοικία στην κατοχή του δικαιούχου προσώπου.

Λαμβάνοντας υπόψη τα πιο πάνω, η υπεύθυνη δήλωση πρέπει να απορριφθεί.»

 

          Το Άρθρο 18(1)(α) του περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας Νόμου, Ν. 95(Ι)/2000 (στο εξής ο «Νόμος») προνοεί ότι:

 

«18.—(1) Ο Φ.Π.Α. που επιβάλλεται επί—

(α) Οποιασδήποτε συναλλαγής που εκάστοτε εµπίπτει στο Πέµπτο Παράρτηµα· ή

[.]

επιβάλλεται µε συντελεστή πέντε τοις εκατόν (5%).»

 

Στο Πέμπτο Παράρτημα του Νόμου με τίτλο «Παραδόσεις Αγαθών και Παροχές Υπηρεσιών που Υπόκεινται στο Μειωμένο Συντελεστή 5%», περιλαμβάνεται στον Πίνακα Γ  κατηγορία με τίτλο «Παράδοση ή Ανέγερση Κατοικίας» όπου προνοείται ότι (υπογράμμιση του Δικαστηρίου):

 

«Το δικαιούχο πρόσωπο υποβάλλει υπεύθυνη δήλωση σε ειδικό έντυπο που καθορίζεται από τον Έφορο µε γνωστοποίησή του που δηµοσιεύεται στην επίσηµη εφηµερίδα της ∆ηµοκρατίας, στο οποίο να δηλώνει µεταξύ άλλων, ότι δεν έχει εξασφαλίσει άλλη κατοικία στη ∆ηµοκρατία, την οποία χρησιµοποιεί ως κύριο και µόνιµο χώρο διαµονής, καταβάλλοντας το µειωµένο συντελεστή ΦΠΑ. Η υπεύθυνη δήλωση µπορεί να υποβληθεί σε οποιοδήποτε στάδιο κατά το χρόνο της ανέγερσης της κατοικίας ή στην περίπτωση της παράδοσης πριν να περιέλθει η κατοικία στην κατοχή του δικαιούχου προσώπου.»

 

Με βάση τα πιο πάνω, δεν εντοπίζεται πλάνη, ούτε έλλειψη δέουσας έρευνας, ούτε αυθαιρεσία από πλευράς του καθ’ ου η αίτηση. Εφόσον σύμφωνα με την κατάσταση κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας προκύπτει κατανάλωση ήδη από τις 18.6.2019, το συμπέρασμα του καθ’ ου η αίτηση ότι η αίτηση υποβλήθηκε εκπρόθεσμα είναι εύλογο.

 

Για τους πιο πάνω λόγους η προσφυγή αποτυγχάνει και απορρίπτεται και η προσβαλλόμενη απόφαση επικυρώνεται. Επιδικάζονται €2.000 έξοδα υπέρ του καθ’ ου η αίτηση και εναντίον της αιτήτριας.

 

Ε. ΜΙΧΑΗΛ, Δ.Δ.Δ.

---

cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο