ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ
(Υπόθεση Αρ. 1935/2022)
6 Ιουλίου 2026
[ΜΙΧΑΗΛ, Δ/στης Δ.Δ.]
AHIDUL ALAM
Αιτητής
ν.
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΜΕΣΩ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
Καθ’ ου η Αίτηση
…………………………
Κ. Κουπαρή (κα), για τον αιτητή.
Τ. Ιακωβίδου (κα) για Γενικό Εισαγγελέα, για τον καθ’ ου η αίτηση.
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΜΙΧΑΗΛ, Δ.Δ.Δ.: Ο αιτητής με την υπό κρίση προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης του καθ’ ου η αίτηση ημερομηνίας 23.9.2022 να απορρίψει την αίτηση που υπέβαλε στις 31.5.2018 για απόκτηση της Κυπριακής υπηκοότητας με πολιτογράφηση.
Ο αιτητής αφού παντρεύτηκε με Ευρωπαία υπήκοο το 2009 αιτήθηκε και του παραχωρήθηκε δελτίο παραμονής ως μέλος της οικογένειας πολίτη της Ένωσης. Στις 31.5.2018 υπέβαλε αίτηση για απόκτηση της Κυπριακής υπηκοότητας με πολιτογράφηση η οποία, αφού εξετάστηκε, απορρίφθηκε με την προσβαλλόμενη στην υπό κρίση προσφυγή απόφαση.
Ο αιτητής εισηγείται ότι η προσβαλλόμενη απόφαση πάσχει λόγω πλάνης περί τον νόμο και τα πράγματα και έλλειψη έρευνας και αιτιολογίας.
Το περιεχόμενο της προσβαλλόμενης απόφασης ημερομηνίας 23.9.2022 είναι το εξής:
«Έχω οδηγίες να αναφερθώ στην αίτησή σας ημερ. 31/05/2018 για απόκτηση της κυπριακής υπηκοότητας με πολιτογράφηση και να σας πληροφορήσω ότι μετά από δέουσα έρευνα, η αίτησή σας τέθηκε ενώπιον του Υπουργού Εσωτερικών και εξετάσθηκε με τη δέουσα προσοχή αλλά δεν κατέστη δυνατό να εγκριθεί καθότι δεν πληροίτε τα τυπικά προσόντα για πολιτογράφηση όπως καθορίζονται από την παράγραφο 1(α) του Τρίτου Πίνακα του άρθρου 111 του Περί Αρχείου Πληθυσμού Νόμου Ν. 141(1)/2002. Συγκεκριμένα, τον τελευταίο χρόνο πριν την υποβολή της αίτησής σας απουσιάζατε από τη Δημοκρατία για διάστημα ενός μήνα και 10 μέρες. Επιπλέον, διαπιστώθηκε ότι η σχέση σας με τη Δημοκρατία είναι καθαρά εργασιακή, δεν γνωρίζετε την ελληνική γλώσσα και δεν κατέχετε καθόλου περιουσιακά στοιχεία.»
Το Άρθρο 111 του περί Αρχείου Πληθυσμού Νόμου, Ν. 141(Ι)/2002, ως ίσχυε κατά τον ουσιώδη χρόνο προνοεί ότι:
«111. Ο Υπουργός, όταν υποβληθεί σ’ αυτόν αίτηση κατά τον καθορισµένο τύπο και τρόπο από οποιοδήποτε αλλοδαπό ενήλικα και µε πλήρη ικανότητα, ο οποίος ικανοποιεί τον Υπουργό ότι κατέχει τα προσόντα για πολιτογράφηση σύµφωνα µε τις διατάξεις του Τρίτου Πίνακα, δύναται να χορηγήσει σ’ αυτόν πιστοποιητικό πολιτογράφησης. Το πρόσωπο αυτό, στο οποίο χορηγείται το πιστοποιητικό πολιτογράφησης, µόλις δώσει επίσηµη διαβεβαίωση πίστεως στη ∆ηµοκρατία, στον τύπο που καθορίζεται στο ∆εύτερο Πίνακα, καθίσταται πολίτης της ∆ηµοκρατίας κατόπιν πολιτογράφησης, από την ηµεροµηνία κατά την οποία χορηγείται σ’ αυτόν το πιο πάνω πιστοποιητικό:
Νοείται ότι, µε πρόταση του Υπουργού σε οποιαδήποτε συγκεκριµένη περίπτωση ή κατηγορία περιπτώσεων, το Υπουργικό Συµβούλιο µπορεί να απορρίψει την αίτηση για χορήγηση πιστοποιητικού πολιτογράφησης, εκτός εάν ο αιτητής αποκηρύξει την ιδιότητα του πολίτη οποιασδήποτε άλλης χώρας την οποία αυτός κατέχει.»
Ο Τρίτος Πίνακας στον οποίο παραπέμπει το Άρθρο 111 έχει τίτλο «Προσόντα για Πολιτογράφηση» και προνοεί ότι:
«1. Με την τήρηση των διατάξεων της αµέσως προηγούµενης παραγράφου, τα προσόντα για πολιτογράφηση αλλοδαπού που αιτείται τέτοια πολιτογράφηση, είναι τα ακόλουθα:
(α) ∆ιαµονή στη ∆ηµοκρατία για όλο το χρονικό διάστηµα των αµέσως προηγούµενων 12 µηνών από την ηµεροµηνία της αίτησης, και
(β) κατά τη διάρκεια των αµέσως προηγούµενων από το πιο πάνω αναφερόµενο δωδεκάµηνο χρονικό διάστηµα επτά ετών, είτε διέµενε στη ∆ηµοκρατία, είτε διετέλεσε στη δηµόσια υπηρεσία της ∆ηµοκρατίας, είτε µερικώς το ένα και µερικώς το άλλο, για χρονικά διαστήµατα που αθροισµένα να µην είναι λιγότερα των τεσσάρων ετών:
Νοείται ότι οι φοιτητές, επισκέπτες και αυτοεργοδοτούµενοι, καθώς και οι αθλητές, προπονητές, τεχνικοί αθληµάτων, οικιακοί βοηθοί, νοσοκόµοι και οι εργαζόµενοι σε Κύπριους ή ξένους εργοδότες ή σε υπεράκτιες εταιρείες, που διαµένουν στη ∆ηµοκρατία αποκλειστικά µε σκοπό την εργασία, όπως επίσης και οι σύζυγοι, τα τέκνα ή άλλα εξαρτώµενα τους πρόσωπα, πρέπει, κατά τη διάρκεια των αµέσως προηγούµενων τουλάχιστον επτά ετών να συγκεντρώνουν συνολική διαµονή στη ∆ηµοκρατία τουλάχιστον επτά ετών, από την οποία το ένα έτος αµέσως πριν την ηµεροµηνία υποβολής της αίτησης τους η διαµονή του να είναι συνεχής,
(γ) είναι καλού χαρακτήρα, και
(δ) έχει πρόθεση σε περίπτωση χορήγησης σ’ αυτόν πιστοποιητικού—
(i) να διαµένει στη ∆ηµοκρατία,
(ii) να εισέλθει ή να εξακολουθήσει να διατελεί στη δηµόσια υπηρεσία της ∆ηµοκρατίας ή υπηρεσία σε διεθνή οργανισµό του οποίου η ∆ηµοκρατία είναι µέλος ή υπηρεσία σε οποιοδήποτε σύνδεσµο, εταιρεία ή σώµα που ιδρύθηκε στη ∆ηµοκρατία.»
Όπως προκύπτει από τις πιο πάνω πρόνοιες, εάν πρόσωπο δεν είχε τη συνεχή διαμονή του στη Δημοκρατία εντός των δώδεκα μηνών πριν την υποβολή της αίτησης τότε δεν πληροί τα προσόντα για πολιτογράφηση.
Ο αιτητής εισηγείται ότι υπό πλάνη ο καθ’ ου η αίτηση κατέληξε ότι επειδή ο αιτητής απουσίαζε για κάποια περίοδο εντός των δώδεκα μηνών πριν την υποβολή της αίτησης, αυτό ισοδυναμούμε με μη ικανοποίηση των προσόντων επειδή σύμφωνα με διαδικτυακό σύνδεσμο στον οποίο παραπέμπει στην απαντητική του γραπτή αγόρευση:
«(α) Νόμιμη και συνεχής διαμονή για 12 μήνες αμέσως πριν την ημερομηνία υποβολής της αίτησης. Περίοδοι απουσίας που δεν υπερβαίνουν συνολικά τις 90 ημέρες δεν διακόπτουν το αναφερόμενο χρονικό διάστημα.»
Η πιο πάνω αναφορά, όμως, δεν ετύγχανε εφαρμογής κατά τον ουσιώδη χρόνο εφόσον η τροποποίηση αυτή επήλθε μεταγενέστερα με τον Τροποποιητικό Νόμο 149(Ι)/2023. Συνεπώς, ουδεμία πλάνη προκύπτει από πλευράς του καθ’ ου η αίτηση. Αυτό και μόνο το προσόν που δεν ικανοποιεί ο αιτητής επαρκεί για την απόρριψη της αίτησής του.
Για τους πιο πάνω λόγους, η προσφυγή αποτυγχάνει και απορρίπτεται και η προσβαλλόμενη απόφαση επικυρώνεται. Επιδικάζονται €2.000 έξοδα υπέρ του καθ’ ου η αίτηση και εναντίον του αιτητή.
Ε. ΜΙΧΑΗΛ, Δ.Δ.Δ.
cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο